У Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 есть приложение, где сроки устранения неисправностей расписаны по видам дефекта: протечка в отдельных местах кровли — 1 сутки, отслоение штукатурки, угрожающее обрушением, — 5 суток, утрата связи кирпичей с кладкой, угрожающая их выпадением, — 1 сутки с немедленным ограждением опасной зоны. Таблица реальная и открыта для проверки по прямой ссылке — но написана она для жилищного фонда, и переносить её на бизнес- или торговый центр без оговорки нельзя: там срок задаёт не постановление, а договор.
Таблица предельных сроков — Приложение № 2 к Постановлению № 170
Полное название документа — «Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования» [1]. Ниже — строки, которые касаются кровли, стен и отделки, процитированные дословно:
| Неисправность | Предельный срок |
|---|---|
| Протечки в отдельных местах кровли | 1 сутки |
| Повреждения системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр., расстройство их креплений) | 5 суток |
| Утрата связи отдельных кирпичей с кладкой наружных стен, угрожающая их выпадением | 1 сутки (с немедленным ограждением опасной зоны) |
| Отслоение штукатурки потолка или верхней части стены, угрожающее её обрушению | 5 суток (с немедленным принятием мер безопасности) |
| Нарушение связи наружной облицовки, а также лепных изделий, установленных на фасадах, со стенами | Немедленное принятие мер безопасности |
Отдельная оговорка в самом документе снимает главный практический вопрос — с какого момента считать срок: «сроки устранения отдельных неисправностей указаны с момента их обнаружения или заявки жильцов» [2]. То есть отсчёт идёт не с даты акта или наряда на ремонт, а с момента, когда о дефекте стало известно — по осмотру или по обращению.
На какие здания распространяется этот норматив
Постановление № 170 написано для жилищного фонда: правила «определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда» [3], и сама таблица сроков — приложение к документу с этой же областью действия. Формально это значит: для многоквартирного дома таблица — рабочий норматив, на который можно прямо сослаться в акте или в ответе на предписание. Для бизнес- или торгового центра — нет: жилищное законодательство на нежилые коммерческие здания не распространяется, и предельный срок устранения там определяет не постановление, а договор управления или договор подряда с конкретными сроками реагирования. Ссылаться на «сутки по нормативу» в переписке по объекту БЦ или ТЦ — ошибка того же типа, что путать жилой дом со зданием вообще: технически похоже, а юридически разные основания.
Кто в итоге называет срок для конкретного дефекта
Управляющая организация отвечает перед собственниками за содержание общего имущества дома: «при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме» [4]. Один из инструментов этой обязанности — внеочередной осмотр: он проводится «в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия» [5]. Для дефектов кровли и фасада, начавшихся с аварии или опасного погодного явления, из этого складывается два срока подряд: сутки на осмотр после аварии — и дальше срок из таблицы Постановления № 170, отсчитанный с момента, когда дефект обнаружен или заявлен. Для БЦ и ТЦ решение о сроках в любом случае принимает не эта таблица, а внутренний регламент здания или условия договора с подрядчиком — разбор того, как часто вообще нужно осматривать фасад коммерческого объекта, в статье «Периодичность осмотра фасада БЦ и ТЦ».
Немедленные меры и капитальный ремонт — разные сроки для разных действий
В таблице не все сроки одинаковы по смыслу: часть строк называет срок на устранение неисправности целиком, а часть — формулировку «немедленное принятие мер безопасности», то есть не про ремонт, а про то, чтобы дефект прямо сейчас не угрожал людям. Это разграничение стоит сохранять и в акте, и в переписке с собственником: временная заделка протечки, ограждение опасного участка фасада или снятие сорванного элемента облицовки — то, что происходит немедленно, вне зависимости от сезона и погоды. Полный ремонт того же участка — герметизация, штукатурка, окраска — материально зависит от температуры воздуха и может законно ждать потепления, если непосредственная угроза уже снята. Смешение этих двух сроков в одном требовании «устраните за сутки» — частая причина спора, который снимается разделением вопроса на немедленные меры и плановый ремонт.
Чем грозит нарушение срока
Если управляющая организация не устраняет неисправность в срок из акта, из предписания или из самой таблицы, нарушение правил содержания и ремонта жилых домов «влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей» [6]. Штраф налагается за сам факт ненадлежащего содержания, зафиксированный проверяющим органом, а не за то, что ремонт занял конкретное число дней сверх нормы, — но именно табличный срок из Постановления № 170 обычно и становится точкой отсчёта, от которой считают просрочку.
Что взять из этой таблицы для акта или ответа на предписание
Тому, кто утверждает смету или подписывает ответ на предписание — председателю ТСЖ, директору БЦ или собственнику, — нужна не сама таблица целиком, а три вещи по конкретному дефекту: дата обнаружения или заявки, применимый срок (из таблицы для жилого дома или из договора для БЦ/ТЦ) и статус — устранена ли непосредственная угроза, идёт ли ещё плановый ремонт. Эта короткая цепочка закрывает вопрос быстрее, чем ссылка на норматив без даты и без разделения немедленных мер и капитального ремонта.
Если нужно понять, какой срок и какой объём работ реалистичны для конкретного дефекта кровли или фасада, — пришлите фото проблемного участка, адрес объекта и укажите тип здания (жилой дом, БЦ, ТЦ). Точный расчёт стоимости и сроков возможен только после выезда специалиста на объект (или детального разбора фото, видео и технического задания) - предварительная вилка по заявке не заменяет обследование.
Порядок подготовки самой жалобы или ответа на предписание ГЖИ разобран отдельно в статье «Предписание ГЖИ: что делать», а вопрос, с какого снегопада внеочередной осмотр кровли становится обязательным, — в статье «Когда вызывать бригаду на кровлю после снегопада».
Источники
- ГАРАНТ. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Приложение № 2 «Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования». https://base.garant.ru/12132859/
- ГАРАНТ. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Приложение № 2, примечание. https://base.garant.ru/12132859/
- ГАРАНТ. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 1.1. https://base.garant.ru/12132859/
- ГАРАНТ. Жилищный кодекс РФ, ст. 161 ч. 2.3. https://base.garant.ru/12138291/4937220ae6cef91cd7865edfe9b471d0/
- ГАРАНТ. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», п. 14. https://base.garant.ru/12148944/
- ГАРАНТ. Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 7.22. https://base.garant.ru/12125267/add4df2027adedf9b9a768e219f070eb/
Задача по объекту
Пришлите фото дефекта кровли или фасада, адрес объекта и тип здания (жилой дом, БЦ, ТЦ). Определим применимый срок, посчитаем объём и подготовим расчёт для объекта в Москве или Московской области.
Задача по объекту
Пришлите фото, адрес или ТЗ. Оценим объём, подберём способ доступа и подготовим расчёт для объекта в Москве или Московской области.
Разбор конкретного дефекта кровли или фасада для подготовки ответа на предписание или обращение собственника